26 anni dell'accordo di pace di Dayton

 

26 anni dell'accordo di pace di Dayton

Oggi ricorre il 26° anniversario della firma dell'accordo di pace di Dayton, firmato il 14 dicembre 1995 a Parigi.


L'accordo era stato precedentemente siglato il 21 novembre alla base militare americana Wright Peterson nella cittadina di Dayton, Ohio.

Sarajevo e Banja Luka celebrano questo anniversario della firma dell'accordo di Dayton, che ha fermato la guerra civile in Bosnia-Erzegovina, in relazioni sempre più tese. Le tensioni si sono intensificate dopo che l'ex Alto rappresentante per la Bosnia-Erzegovina Valentin Inzko ha imposto degli emendamenti alla legge penale che vietano le negazioni e sanzionano le negazioni del genocidio di Srebrenica alla fine di giugno di quest'anno. Come contromisura, l'Assemblea nazionale della Republika Srpska (Repubblica Serba di Bosnia ed Erzegovina) ha adottato immediatamente delle conclusioni secondo le quali i rappresentanti serbi si sono ritirati dal processo decisionale nelle istituzioni statali della Bosnia ed Erzegovina, il che ha praticamente bloccato il loro lavoro.

La Republika Srpska, che insiste sul rispetto dell'accordo di Dayton nella sua forma originale, venerdì ha raggiunto una conclusione sul ritorno delle competenze nel campo dell'esercito, della politica fiscale e della giustizia dallo stato al livello delle entità, che ha provocato le reazioni di fattori internazionali e nazionali, soprattutto bosniaci, che chiedono all'alto rappresentante Christian Schmidt di annullare immediatamente queste conclusioni.


Dodik è dell'opinione che la Republika Srpska è stata privata per anni delle competenze che le appartengono secondo l'accordo di Dayton, e che la Srpska si batterà pacificamente per il ritorno dei diritti e della giustizia previsti dalla Costituzione (BiH). Insiste che la Republika Srpska ha incluso il suo paese, il suo territorio, il suo popolo e il suo governo nell'accordo di Dayton, e che vuole solo mantenere i principi di Dayton.

Le ambasciate dei paesi occidentali hanno condannato con forza le decisioni del NARS sulla restituzione delle competenze statali all'entità, e la Federazione della BiH ha invitato la Procura della BiH a proteggere l'ordine costituzionale della BiH.

L'analista Obrad Kesić ha valutato che le conclusioni dell'Assemblea Nazionale della Republika Srpska (NARS) presentano il primo passo verso l'abolizione delle decisioni illegali degli alti rappresentanti e il ritorno delle competenze che appartengono a questa entità secondo l'accordo di Dayton. In una dichiarazione per Tanjug, Kesic ha detto che questo è anche il primo passo verso un possibile accordo in Bosnia ed Erzegovina, sulla base del quale sarà costruito uno stato altamente decentralizzato, basato sull'accordo di Dayton.


Kesic ha precisato che uno stato altamente decentralizzato significa che due entità e dieci cantoni nella Federazione della Bosnia ed Erzegovina hanno ampie competenze e autorità, e sono fattori chiave per il funzionamento di uno stato comune. L'accordo di Dayton fu firmato a Parigi dal primo presidente della BiH indipendente, Alija Izetbegovic, dal primo presidente della Croazia indipendente, Franjo Tudjman, e dal presidente dell'allora RFI e della Serbia, Slobodna Milosevic, in una cerimonia al Palazzo dell'Eliseo, mettendo ufficialmente fine alla guerra in Bosnia-Erzegovina.

I firmatari si sono impegnati a regolare le relazioni reciproche secondo la Carta delle Nazioni Unite, l'Atto finale di Helsinki e altri documenti dell'OSCE, così come il rispetto reciproco della sovranità e la risoluzione dei disaccordi in modo pacifico. Uno dei principi fondamentali su cui si basava l'Accordo di Dayton era la divisione della BiH secondo la chiave 51% del territorio alla Federazione della BiH e 49% alla Republika Srpska, insieme al distretto di Brcko, che fu concordato dal Gruppo di Contatto.

Alla fine del 1992, i serbi detenevano il 70% del territorio della Bosnia ed Erzegovina, i croati circa il 17% e i bosniaci il 13%.


Gli accordi di Dayton diedero alle entità grandi poteri e indicarono le competenze di base degli organi statali congiunti. Tuttavia, non molto tempo dopo, sorse la questione se le soluzioni definite in questo atto, che pose fine alla guerra, fossero sostenibili in un futuro pacifico.

La discussione sulla necessità o inammissibilità di ridefinire questo accordo continua ancora oggi. Secondo l'accordo di Dayton, l'Alto rappresentante per la BiH è l'interprete supremo dell'allegato 10 dell'accordo di pace di Dayton a nome dell'ONU e dell'UE.

È nominato dal Consiglio di Sicurezza dell'ONU su proposta del comitato direttivo del Consiglio per l'attuazione della pace (PIC). Per questo la Republika Srpska non riconosce l'attuale Alto Rappresentante Schmidt, perché non è stato nominato dal Consiglio di Sicurezza dell'ONU.

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